昨天，《江蘇省安全生產(chǎn)條例(草案)》提交省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議初審，船用閥門(mén)條例(草案)明確了園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，并將船舶修造行業(yè)列入高危行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

記者了解到，現(xiàn)行的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》于2005年頒布施行，至今已有十余年，制定新《條例》是健全完善安全監(jiān)管體制機(jī)制的需要。目前全省49.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)機(jī)構(gòu)沒(méi)有獨(dú)立運(yùn)行，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備有編制的專(zhuān)職人員只有1.59名，人均監(jiān)管250家企業(yè)，并且基層安監(jiān)隊(duì)伍普遍不夠穩(wěn)定，任務(wù)重、壓力大、待遇差、保障低導(dǎo)致人員流動(dòng)性很大。

“昆山安全事故發(fā)生后，園區(qū)問(wèn)題，園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步得到重視。省政府對(duì)園區(qū)安全管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備專(zhuān)門(mén)有文件作了規(guī)定，對(duì)執(zhí)法、監(jiān)管做了更細(xì)化的要求。這一做法走在全國(guó)前列?！庇浾咦⒁獾?，此次條例強(qiáng)化了開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))的安全生產(chǎn)職責(zé)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法工作；省級(jí)以下開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員，支持、督促、檢查本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，船用蝶閥并協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法工作；設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以在開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))派駐機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法工作。實(shí)行綜合執(zhí)法的開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))可以由綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法工作。

此外，條例還將船舶修造行業(yè)列入高危行業(yè)，“此前礦山、金屬冶煉、?；?、建筑施工四個(gè)為高危行業(yè)，現(xiàn)在增加了船舶制造業(yè)。高危行業(yè)危險(xiǎn)程度高，容易引發(fā)事故，而我們江蘇又是造船大省，船舶修造這個(gè)行業(yè)本身的危險(xiǎn)程度很高。隱患、作業(yè)的種類(lèi)很多，容易引發(fā)事故。現(xiàn)在船舶修造業(yè)的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)更高，安全投入包括風(fēng)險(xiǎn)抵押金，要求更嚴(yán)。”江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)處處長(zhǎng)蘇斌說(shuō)。記者黃歡